Представительство в исполнительном производстве: что важно знать

Однако не всегда сторона исполнительного производства (должник либо взыскатель) имеет возможность участвовать лично. В ряде случаев обращение через представителя является единственной возможностью реализации стороной прав в исполнительном производстве (например, нахождение в другом государстве, недееспособность гражданина и др.). В то же время личное участие не лишает права иметь представителей (ст. 20 Закона «Об исполнительном производстве» от 24 октября 2016 г. № 440-З (далее – Закона)).

В соответствии со ст.20 Закона представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, могут быть адвокаты, законные представители, близкие родственники (родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки), супруг (супруга), иные лица в случаях, предусмотренных законодательными актами. В то же время, если по исполнительному документу на должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, возложены обязанности, которые он должен исполнить только лично, то такой должник не вправе действовать через представителей.

Юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, участвуют в исполнительном производстве через свои органы или своих представителей в пределах прав, предоставленных им актами законодательства или учредительными документами.

Представлять интересы юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, вправе руководители либо работники этих юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, адвокаты, иные лица в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Законом определен закрытый перечень лиц, которые не могут быть представителями сторон. Это несовершеннолетние, не обладающие дееспособностью в полном объеме; граждане, признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; судьи, следователи, прокуроры, работники органов принудительного исполнения и судов, за исключением случаев, когда указанные лица участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей сторон исполнительного производства (ст. 21 Закона).

Права и законные интересы несовершеннолетних, не обладающих дееспособностью в полном объеме, и граждан, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, в исполнительном производстве представляют их законные представители (ст. 22 Закона). Вместе с тем, законный представитель может поручить участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному в качестве представителя.

Если несовершеннолетний, не обладающий дееспособностью в полном объеме, приобрел ее в полном объеме в процессе исполнительного производства, полномочия законного представителя прекращаются. 

Представители допускаются к участию в исполнительном производстве только при наличии документов, подтверждающих соответствующие полномочия (ст. 23 Закона об исполнительном производстве). 

Законные представители подтверждают свои полномочия документами, удостоверяющими их право представлять интересы стороны исполнительного производства.

Работники юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, иные лица в случаях, предусмотренных законодательными актами, подтверждают свои полномочия доверенностью от имени юридического лица, выданной в соответствии с законодательством. Руководитель юридического лица в пределах своей компетенции действует от его имени без доверенности и подтверждает свои полномочия документом, удостоверяющим статус руководителя, а также документом, удостоверяющим личность.    

Адвокат подтверждает свои полномочия удостоверением адвоката, ордером и доверенностью, оформленной в простой письменной форме. Близкие родственники, иные лица в случаях, предусмотренных законодательными актами, подтверждают свои полномочия доверенностью, выданной им гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, удостоверенной в нотариальном порядке либо лицом, уполномоченным в соответствии с законодательными актами удостоверять доверенности, а именно: 

• доверенности военнослужащих и других граждан, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами; 
• доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, в которых нет нотариальных контор, нотариальных бюро и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работающих в этих частях, соединениях, учреждениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений или учреждений;  
• доверенности граждан, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, или местах содержания под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений, исполняющих наказание, или руководителями администраций мест содержания под стражей; 
• доверенности граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, или проживающих в учреждениях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, а также начальниками госпиталей, руководителями (их заместителями) учреждений социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, руководителями (их заместителями) соответствующих органов по труду, занятости и социальной защите(п. 14 Инструкции по исполнительному производству). 

Документы, подтверждающие полномочия представителей, или их копии приобщаются к материалам исполнительного производства. Представители сторон исполнительного производства вправе совершать от имени сторон действия, связанные с исполнительным производством, за исключением случаев, когда на должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, возложены обязанности, которые он должен исполнить только лично (например, принести публичные извинения) (п. 15 Инструкции по исполнительному производству). 

Доверенность вступает в силу со дня ее совершения в необходимой форме, когда удостоверения этой доверенности не требуется, либо со дня ее удостоверения, когда оно требуется, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен доверенностью (ст. 186 ГК). Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (п. 1 ст. 187 ГК).