25 октября /«Витьбичи»/ Наталья Дроздова/. Президент Александр Лукашенко 11 октября 2024 года подписал Закон «Об изменении законов по вопросам занятости населения». Таким образом, нормативным правовым актом, направленным на создание дополнительных условий для занятости граждан и борьбу с иждивенческими настроениями, в Беларуси усиливаются требования к назначению и получению пособия по безработице. Прокомментировать статьи этого закона наш корреспондент попросил первого заместителя председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Витебского облисполкома Светлану Зиновьеву.
Что изменится для граждан?
— Светлана Петровна, каждый человек, которого непосредственно касается какой-то новый изданный закон, прежде всего задается именно этим вопросом. Поэтому с него и начнем обсуждать статьи закона, касающегося вопросов по безработице.
— Во-первых, меняется подход к обучению безработных — оно будет проходить под заказ нанимателя.
Обучение предлагается осуществлять преимущественно в рамках трехстороннего договора, заключенного между службой занятости, гражданином и нанимателем. В случае отказа от трудоустройства к нанимателю, с которым заключен трехсторонний договор, либо неотработки установленного в договоре срока безработный обязан будет возместить понесенные государством затраты.
В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда службами занятости населения на обучение по востребованным на рынке труда профессиям в январе — сентябре 2024 года направлены 176 безработных, из них «под заказ» нанимателя — 158.
— Во вторых, расширяются возможности для обучения. Предоставляется возможность бесплатно пройти обучение по востребованным на рынке труда профессиям гражданам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
В-третьих, расширяется возможность для регистрации граждан в качестве безработных: не только по месту жительства (прописки), но и по месту пребывания; по электронной регистрации в службе занятости.
Органами по труду, занятости и социальной защите в январе — сентябре этого года оказано содействие в трудоустройстве 14 тысячам граждан, что составило 81,2 процента от общего числа нуждающихся в трудоустройстве, из которых 3,5 тысячи — безработные (70,1 процента).
В-четвертых, изменяются подходы к назначению пособия по безработице: период его выплаты сокращается — с 6 до 3 месяцев. При этом выплата пособия на протяжении 6 месяцев сохраняется для: безработных граждан за пять лет до достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также для проживающих на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда.
В-пятых, изменился максимальный период нахождения на учете в службе занятости — с 18 до 12 месяцев.
В-шестых, расширяется перечень категорий безработных, которым предоставляется возможность трудоустройства в счет брони:
— для граждан предпенсионного возраста — за пять лет до достижения пенсионного возраста (в настоящее время — за два года); новые категории в счет брони — граждане, страдающие алкоголизмом, наркоманией и прошедшие медицинскую реабилитацию, а также вышедшие из ЛТП.
В январе — сентябре 2024 года в качестве безработных зарегистрированы 1187 человек, особо нуждающихся в социальной защите, из которых трудоустроено 926 человек, или 69,8 процента.
— Светлана Петровна, по новому законодательству при каких условиях будет назначаться пособие по безработице?
— Оно будет назначаться при соблюдении трех условий: необходимо зарегистрироваться в службе занятости в течение месяца с даты увольнения; быть уволенным только по уважительным причинам; не менее пяти лет до регистрации безработным состоять в трудовых отношениях с уплатой взносов в Фонд социальной защиты населения.
— Учитываются ли какие-то категории граждан, назначение пособия по безработице которым не будет зависеть от стажа работы?
— Да, это предусмотрено для тех, у кого длительный перерыв в работе связан с уходом за детьми (в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, ребенком в возрасте до 18 лет); кто осуществляет «родственный» уход за пожилым или инвалидом I группы; гражданам в возрасте до 21 года; впервые ищущим работу.
Что изменится для нанимателей?
— Светлана Петровна, несомненно, новое законодательство влечет и изменения в требованиях к нанимателю. Расскажите о них.
— Прежде всего для нанимателя закрепляются два новых требования, которые касаются обеспечения актуальности и полноты Общереспубликанского банка вакансий.
Во-первых, это обязательная подача вакансий в Общереспубликанский банк только в электронном виде (за исключением работодателей с численностью работников не более пяти человек).
Во-вторых, вводится запрет на размещение сведений о наличии вакансий на коммерческих онлайн-ресурсах, которые не заявлены в Общереспубликанский банк. При этом нанимателю не запрещается размещать сведения о вакансиях на иных онлайн-ресурсах.
Наниматель обязан уведомлять о наличии вакансий в течение пяти дней с даты образования. В соответствии с пунктом 3 статьи 10.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях неисполнение влечет наложение штрафа в размере от 5 до 15 базовых величин.
Одновременно нанимателям предоставлена возможность не уведомлять службы занятости о наличии вакансий в случае, если работа по этой вакантной должности выполняется работником дополнительно наряду со своей основной работой или сверх продолжительности рабочего времени.
Нанимателям предоставляется возможность заявлять в Общереспубликанский банк вакансий сведения не только о текущей, но и о перспективной потребности в работниках.
Например, наниматель сможет заявлять в Общереспубликанский банк перспективные вакансии по планируемым к созданию новым рабочим местам или освобождаемым в перспективе действующим рабочим местам в связи с выходом работника на пенсию.
В-третьих, внедряется институт квотирования рабочих мест для инвалидов.
В Республике Беларусь в спектр мер социальной политики включены программы по преодолению социальной эксклюзии, развитию человеческого потенциала. Люди с инвалидностью входят в число категорий населения, которым предоставляется особая социальная поддержка. Республикой Беларусь ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов, положения которой являются обязательными к выполнению. Вопрос содействия трудоустройству инвалидов на постоянном контроле у Главы государства.
В Витебской области проживает более 56 тысяч инвалидов, а это 5 процентов населения области, в том числе 22,5 тысячи человек с инвалидностью — это люди трудоспособного возраста, из них 12,1 тысячи имеют трудовые рекомендации.
— Светлана Петровна, какова динамика трудоустройства людей с инвалидностью в нашей области?
— В последние годы наблюдается повышение уровня занятости инвалидов. Из числа имеющих трудовые рекомендации работают 6,3 тысячи человек, или 51,9 процента.
Проблема содействия занятости инвалидов приобретает особое значение в условиях снижения численности населения трудоспособного возраста и, как следствие, снижения населения, занятого в экономике. Вовлечение безработных инвалидов в трудовой процесс может обеспечить приток более 7 тысяч работников в экономику области.
Сегодня основной формой трудоустройства инвалидов является направление инвалидов на работу в счет брони. Кроме того, их трудоустройство осуществляется и в рамках адаптации к трудовой деятельности, при которой работодателям, организующим адаптацию инвалидов, государство полностью компенсирует расходы по оплате их труда. Инвалиды в первоочередном порядке направляются на профессиональное обучение, для них ежегодно создаются специализированные рабочие места.
— А что новым законом предусмотрено для людей с инвалидностью для закрепления их прав на трудоустройство?
— В качестве дополнительной меры законом введена система квотирования рабочих мест для инвалидов, которая предполагает устанавливать нанимателям всех форм собственности (за исключением общественных объединений инвалидов, их организационных структур и учрежденных ими коммерческих организаций, некоммерческих организаций и бюджетных организаций) определенное количество вакансий для инвалидов в процентном соотношении от среднесписочной численности работников.
Правительством определен порядок установления нанимателям квоты для приема на работу инвалидов для средних и крупных предприятий, где трудятся от 100 человек.
— И как это будет работать?
— Наниматель должен выделить или создать нужное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Эти места будут предназначены только для данной категории и при их отсутствии должны быть вакантными, не заниматься другими категориями граждан. В случае необоснованного отказа в приеме на работу инвалида в счет установленной квоты наниматель и (или) его уполномоченное должностное лицо будут привлекаться к административной ответственности.
© Авторское право «Витьбичи». Гиперссылка на источник обязательна.
