Инновации в действии: как Витебская область улучшает социальное обслуживание

По демографическому прогнозу нетрудно понять, что и дальше будет расти численность получателей социальных услуг. Поэтому система социального обслуживания должна соответствовать современным требованиям и отвечать ожиданиям людей по оперативности, качеству и доступности. В стране выстроена система, которая обеспечивает максимальное оказание услуг, уход и поддержку пожилых граждан, одиноких, инвалидов, людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Сегодня приоритетными являются альтернативные социальные услуги, которые востребованы гражданами и одновременно экономически более выгодные для государства. Так, услуги сиделок, социальных работников на дому, мобильных групп с широким диапазоном знаний и навыков максимально эффективны. Для сравнения: на содержание одного человека в пансионате расходуется в среднем 1,6 тысячи рублей в месяц. При этом, заработная плата социального работника с учетом полного рабочего дня составляет 1,1 тысячи рублей при фактической нагрузке на него в среднем 9 обслуживаемых человек.

В Витебской области за первый квартал этого года оказано более 36 тысяч разовых социальных услуг, которые получили порядка 10 тысяч граждан. Социальные услуги нуждающимся гражданам предоставляют 25 территориальных центров социального обслуживания населения, в которых открыты 139 отделений (30 из них осуществляют социальное обслуживание на дому), 7 филиалов и 22 социальных пункта. 

Численность нетрудоспособных пожилых граждан в области, обслуживаемых отделениями социальной помощи на дому (СПД), к уровню 2024 года увеличилась на 4,7 процента и достигла 17 тысяч человек. 

Как улучшить имидж социальной службы, создать комфортные условия труда для работников, повысить качество и адресность предоставления социальных услуг на дому, используя инновационные методы, в том числе цифровые технологии? Об этом шла речь на семинаре-совещании, организованном комитетом по труду, занятости и социальной защите Витебского облисполкома, с участием представителей Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

«Современная система социального обслуживания на дому: тенденции, перспективы, пути совершенствования» – так называлось заседание методического объединения, которое прошло в формате семинара-совещания для директоров и заведующих отделениями социальной помощи на дому территориальных центров Витебской области. В его рамках работало 10 инновационных площадок «Развитие. Качество. Созидание», где ТЦСОНы презентовали передовые идеи, которые прошли апробацию и уже внедрены в работу отделений социальной помощи на дому.

Так, территориальный центр Октябрьского района Витебска использует разработанный совместно с научными специалистами ВГУ имени П. М. Машерова электронный ресурс «Мобильный инспектор». Центр Оршанского района презентовал проект по обучению социальных работников и помощников по уходу в рамках программы «Обучение ПРО-2025», специалисты поделились практикой внедрения долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. ТЦСОНы Городокского района и Первомайского города Витебска успешно освоили такую новую форму охвата населения как социальные приемные. 

Работа их на селе и в городе разнится, но задача решается одна – дойти до каждого! Передвижные социальные приемные в сельской местности – эффективный метод работы с населением, специалистов ТЦСОНа уже все знают в лицо. В итоге в этом году на Городокщине на социальное обслуживание взяли еще около 40 человек.

В Первомайском районе работают четыре социальные приемные в больших микрорайонах: Билево, где проживает порядка 45 тысяч горожан, Лучоса (здесь большой частный сектор), Юг-2 и Юг-7. Только за первый квартал различными формами соцобслуживания охватили около 50 граждан, в том числе определили в больницу сестринского ухода, замещающую семью.

К слову, на Витебщине насчитывается 95 замещающих семей, из них в Дубровенском районе – девять, это самый высокий показатель в области. Создать такую семью – мало, ее еще нужно наблюдать, поддерживать, и сегодня специалисты ТЦСОНа пришли к выводу, что необходимо иметь банк потенциальных помощников для организации такой формы соцобслуживания, что актуально и для всей области. 

Инновационные формы работы с гражданами презентовали также территориальные центры Поставского, Чшникского, Витебского районов. На интерактивной площадке заведующий кафедрой медицинской реабилитации с курсом ФПК и ПК ВГМУ доктор медицинских наук, профессор, внештатный геронтолог области Татьяна Оленская и подполковник медицинской службы запаса, доктор медицинских наук, профессор Московского государственного технического университета имени Н. Э. Баумана Владимир Савостьянов ознакомили участников семинара с пилотными проектами, направленными на рост продолжительности жизни пожилых граждан, а также на улучшение здоровья молодых кадров системы социальной защиты.    

Не только подготовка, переподготовка, повышение квалификации, но и научное сопровождение деятельности кадров системы сосредоточены в ВГУ имени П. М. Машерова. Здесь рождаются и находят поддержку, развитие многие новые предложения, идеи по организации социального обслуживания в области, включая и деятельность исследовательской лаборатории, издание новых энциклопедий социальных практик, в том числе совместно со специалистами СНГ. Эту работу представили кандидат педагогических наук, доцент, заведующий кафедрой социально-педагогической работы университета Елена Михайлова и начальник учебно-методического отдела Ольга Коноплич.

В рамках семинара-совещания также прошли «круглый стол», диалоговые площадки, где были обозначены проблемы, пути их решения, своим практическим опытом поделились представители отделений социальной помощи на дому территориальных центров районов Витебска и области. Директора ТЦСОНов посетили Селютский социальный пансионат «Территория добра».

  

Все новые идеи, несомненно, направлены на улучшение качества жизни, создание комфортных и безопасных условий проживающих в стационарных учреждениях и обслуживаемых на дому людей, их реабилитацию и уход. Подводя итоги важного и полезного мероприятия, начальник главного управления социального обслуживания и социальной помощи Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Екатерина Коледа отметила, что Витебская область в сфере оказания таких услуг удерживает лидерство по многим позициям. 

Но перед системой социального обслуживания населения стоят новые задачи. В стране насчитывается порядка 23 тысяч социальных работников, 92 процента которых составляют женщины, и почти 50 процентов из них в возрасте старше 50 лет. Молодежь составляет лишь чуть более 10 процентов, а чтобы активнее привлекать ее в социальную систему, необходимо формировать ее позитивный имидж.

Как сообщила Екатерина Коледа, в 2025 году на дополнительное стимулирование работников отрасли выделено порядка 170 миллионов рублей. Планируется, что по итогам года рост заработной платы в отрасли составит более 30 процентов. В том числе увеличены надбавки молодым специалистам с целью закрепления их на рабочих местах в системе, увеличена надбавка за работу в сельской местности. Идет активная работа с другими министерствами по вопросу обеспеченности социальных работников транспортными средствами. В норматив включены велосипеды и электровелосипеды.

Сегодня социальному работнику необходимы медицинские знания, поэтому нужно идти в профильные колледжи, университеты, и эта работа активно выстроена в Витебском регионе.

Заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Вера Астапенко высказала слова благодарности Министерству труда и всем социальным партнерам за активное участие в методическом объединении, за диалог, поддержку, сотрудничество и практическую помощь в реализации проектов.